一：劇毒化學品的概念

劇毒化學品是指具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物（含農藥）和天然毒素。

二：劇毒化學品的分類和標準

   (1)國家相關部門在2002年頒布的《劇毒化學品目錄》(2002年版)，共收錄335種劇毒化學品。該目錄對劇毒化學品的定義為具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物(含農藥)和天然毒素。劇毒化學品毒性判定界限是：大鼠試驗，經口LD50≤5Omg／kg，經皮LD50≤200mg／kg，吸人LC50≤500×10−6(氣體)或2．0mg／L(蒸氣)或0．5mg／L(塵、霧)，經皮LD50的試驗數(shù)據(jù)可參考兔試驗數(shù)據(jù)。

    (2)國家標準《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044—85)，該標準適用于職業(yè)性接觸毒物危害程度的分級。職業(yè)性接觸毒物系指工人在生產中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應副產物和雜質等形式存在，并在操作時可經呼吸道、皮膚或經口進人人體而對健康產生危害的物質。職業(yè)性接觸毒物危害程度分級，是以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高允許濃度6項指標為基礎的定級標準。它的分級原則是依據(jù)6項分級指標綜合分析、全面權衡，以多數(shù)指標的歸屬定出危害程度的級別，但對某些特殊毒物，可按其急性、慢性或致癌性等突出危害程度定出級別。

    (3)國家行業(yè)標準《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》(HG20660—2000)，該標準主要針對化工壓力容器中使用或儲存的化學介質(包括原料、成品、半成品、中間體、反應體、反應副產物和雜質等)的毒性危害和爆炸危險程度進行分類，并據(jù)以確定壓力容器的類別和致密性、密封性技術要求。該標準對化學介質的毒性危害程度的劃分是以《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》所規(guī)定的6項分級指標為基礎進行的，當毒性程度分類用于確定壓力容器的致密性、密封性技術要求時，四氯化碳、鄰甲苯胺、苯應列入毒性程度為高度危害化學介質，氯乙烯、lpha-萘胺應列入毒性程度為極度危害化學介質。

    由此可見，在實際工作中應該充分注意到以上3個標準的一致性和區(qū)別。

三：劇毒化學品的管理    

　　一）嚴格執(zhí)行行政許可制度

　　嚴格按照危險化學品安全管理條例）的規(guī)定貫徹實施，依法行政，加強管理，深化專項整治，落實；危險化學品安全管理條例；規(guī)定的各項制度、措施。

　　儲存劇毒化學品審批制度；條例；第九條規(guī)定，設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，應當向省級和設區(qū)的市安監(jiān)部門提出申請并提交有關資料。未經審批任何單位不得生產儲存危險化學品（包括劇毒化學品）。目的就是使生產、儲存企業(yè)及其生產裝置在建設時期就打下本質安全的良好基礎。那么現(xiàn)在儲存的企業(yè)大部份是六十年代或七十年代的老企業(yè)，儲存?zhèn)}庫安全設施簡陋，雖然經過了前幾年的整改，有一定的改善，但還不符合安全規(guī)范要求。首先，公安部門、安監(jiān)部門要求這些企業(yè)按照有關倉庫安全規(guī)范整改倉儲設施，提高安全條件；其次是國家總局應該出臺具體操用性的實施細則，如公安部門如果不憑安監(jiān)部門的意見發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，審查核發(fā)劇毒化學品運輸通行證，那么公安部門就不知道這個企業(yè)的安全條件是否達到，因為安監(jiān)部門要求企業(yè)做安全評價并報備案，只有安監(jiān)部門了解企業(yè)的安全管理情況。

　　三是要求企業(yè)每季度向公安、安監(jiān)部門報告一次儲存和使用情況：

　　四是；條例》第十七條規(guī)定，生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；安全評價報告應當報市級安監(jiān)部門案?，F(xiàn)在很多企業(yè)還沒有做安全評價，只有通過安全評價，才能批準企業(yè)購買劇毒化學品，企業(yè)才知道存在的問題，幫助企業(yè)提出整改方案，完善各項規(guī)章制度和安全措施，督促整改。

　　1：經營許可制度

　　這一制度要求經營劇毒化學品的單位必須取得危險化學品經營許可證，才能經營劇毒化學品。同時規(guī)定，申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門人理登記注冊手續(xù)。未取得經營許可證和經工商登記注冊，任何單位和個人不得經營銷售。由于經營劇毒化學品時儲存條件要求高，手續(xù)麻煩，安全管理標準高，很多原來經營的就不再經營了，經過專項整治后，現(xiàn)在只有桂林市醫(yī)藥有限負責公司經營劇毒化學品。但是由于該企業(yè)是倉庫是以前醫(yī)藥站的老倉庫，不符合國家安全規(guī)范，難以整改現(xiàn)在還沒有取得危險化學品經營許可證，沒有貨源銷售，影響了桂林轄區(qū)使用劇毒化學品企業(yè)單位的采購，每個使用單位需要到廣州等外地購買，這樣就增加了運輸?shù)陌踩[患，因此應該確定支持有實力的企業(yè)去經營劇毒化學品，為當?shù)氐氖褂脝挝环铡?/span>

　  2：儲存單位的備案制度

　　這一制度要求儲存單位將劇毒化學品的數(shù)量、地點、以及管理人員的情況，報送當?shù)毓膊块T和安監(jiān)部門備案。現(xiàn)在企業(yè)在變換管理人員時沒有及時報告，庫存數(shù)量也是沒有及時報告，因此應該除了備案外，還要隨時報告變換情況。

　　停產、停業(yè)、解散的生產、儲存、使用企業(yè)庫存劇毒化學品處置方案的備案制度和廢棄劇毒化學品的處置這一制度要求企業(yè)應當采取措施，處置庫存劇毒化學品時不得留有事故隱患，處置方案應當報市級安監(jiān)部門、環(huán)保部門和公安部門備案，安監(jiān)部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。現(xiàn)在廣西只有一家處置廢棄劇毒化學品的單位，但收費比較貴，達到每公斤四仟元以上，所以一些破產、停產企業(yè)不愿意送去處置，留下安全隱患，如果這個當企業(yè)不復存在時就更難以處置廢棄劇毒化學品了。因此這些企業(yè)在清算財產時就要把處置廢棄劇毒化學品的費用預算出來，確保庫存、廢棄劇毒化學品的處置。

　　二）加強安全監(jiān)督管理工作

　　1：堅持安全第一、預防為主、綜合治理

　　按照；危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領安全生產監(jiān)管工作，增強創(chuàng)新意識，面對新問題、新矛盾，創(chuàng)造性地開展工作，與時俱進地做好安全監(jiān)督管理工作。貫徹這個方針，一是要把安全擺在經濟建設、社會進步的前提條件，納入各級總體規(guī)劃和考核指標體系。當安全與生產、安全與效益等發(fā)生矛盾時，必須自覺服從和保證安全的需要。二是要把預防事故作為安全生產工作的主要任務，關口前移，落實防范措施，防患于未然。三是要綜合治理、標本兼治。既要立足當前，通過強化檢查、專項整治、查處事故等，實現(xiàn)”治標”：又要著眼長遠，通過改革發(fā)展解決深層次問題，通過推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入”五要素”落實到位，建立安全生產長效機制。

　　2：加強安全生產責任

　　責任是安全生產的靈魂，安全生產工作必須建立明確的責任制。權責一致、重心下移。一是要把安全責任分解落實到車間、班組、崗位。二是企業(yè)法定代表人是本單位安全生產第一責任人，必須切實負起責任，企業(yè)是獨立承擔民事責任的法人實體，也是安全生產的責任主體。所有企業(yè)都必須自覺遵守安全生產法律法規(guī)，落實責任制，加強安全管理，搞好職工培訓：都應當具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，不具備安全生產條件的不得從事生產、儲存、使用、經營活動。

　　3：與時俱進，創(chuàng)新思路，探索有效的監(jiān)管模式

　　搞好協(xié)調配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。在各級政府統(tǒng)一領導下的，各個部門齊心協(xié)力、密切配合、形成合力、齊抓共管的良好局面。建立劇毒化學品在生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置環(huán)節(jié)安全生產的長效機制。